光伏行业究竟出于怎样一种发展状态，在行业严冬中是否依然萌发出春的希望？日前，在上海举行的中国国际太阳能技术展览会上，我省首批入选《浙江省特色创新光伏企业名录》的22家光伏企业抱团参展，记者与他们一起共同探知光伏行业的发展温度。

就算尚德处分GSFSicar权益，分析师称这部份的收入也不足以偿还债权人。4月16日-尚德电力的发言人周二表示，公司可能出售意大利的太阳能发电资产。

几位中国太阳能组件公司的高管本周接受路透采访时表示，目前为止，还看不到太阳能面板行业今年有任何复苏的迹象。尚德发言人表示，GSFSicar在意大利总共拥有142兆瓦太阳能发电项目，其中141兆瓦已经上网，而且118兆瓦已经拿到意大利补贴电价。这是上个月尚德电力宣布旗下最大的子公司--无锡尚德破产且将进入政府引导的破产重组程序后，尚德电力首次公开承认可能会出售GSFSicar的股权。知情人士上周称，公司或考虑出售GlobalSolarFundSicar(GSFSicar)的88.15%股权，后者是位于卢森堡的一家基金，主要投资位于意大利的太阳能电站项目。这家中国的太阳能面板制造商正想方设法削减超过20亿美元的债务。

在被问及将如何运用出售资产的收入以及该资产是否已收到兴趣意向时，发言人称，尚德电力将在未来几个月向投资者发布最新消息。理论上这笔出售可望带来数亿美元的现金。而分布式发电中自发自用部分电量电价补贴为0.35元/度

为推动光伏产业健康、有序科学发展，靳保芳代表建议，国家应成立光伏产业领导部门机构，在能源开发、供给、应用等多方面统筹考虑，编制适合中国光伏产业发展的长远规划、确立未来的发展目标，引导光伏产业健康发展;尽快制定光伏产业的国家统一标准，扶优劣汰，对无专业人才、装备落后、技术水平低、有污染、落后产能的小企业，进行限制发展，从而使光伏产业走向科学发展的轨道。高端原料、装备测试仪器设备制造企业规模、数量小，多晶硅仍有50%左右、银浆100%、装备20%等需要进口，绝大多数测试设备仪器依赖进口;低端太阳能电池片和组件产能占全世界的60%，95%的产品需要出口。自2007年以来，我国太阳能光伏电池产量连续4年居世界第一，成为全球最大的光伏产业制造基地。全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳介绍说，2010年国际光伏市场回暖，国内一批上市公司纷纷加码或者上马光伏项目，甚至一些门外汉只有几台炉子或几台线切机也上马生产，这种一哄而上、盲目无序的发展现状，将使我国光伏产业面临巨大的市场风险。

靳保芳认为，当前我国光伏产业结构存在三大问题。中国最具优势的是电池片和组件技术，以及其他新兴电池的开发上，但装备技术和原材料技术并没有真正掌握，基本上都是控制在发达国家手中;中国是光伏制造大国，而不是制造强国，目前赚的只是加工费。

中国是世界光伏产业大国，但国内消费不到10%，国内光伏发电的总装机量仅占全球装机总量的1%，产品严重依赖出口靳保芳认为，当前我国光伏产业结构存在三大问题。全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳介绍说，2010年国际光伏市场回暖，国内一批上市公司纷纷加码或者上马光伏项目，甚至一些门外汉只有几台炉子或几台线切机也上马生产，这种一哄而上、盲目无序的发展现状，将使我国光伏产业面临巨大的市场风险。中国是世界光伏产业大国，但国内消费不到10%，国内光伏发电的总装机量仅占全球装机总量的1%，产品严重依赖出口。

中国最具优势的是电池片和组件技术，以及其他新兴电池的开发上，但装备技术和原材料技术并没有真正掌握，基本上都是控制在发达国家手中;中国是光伏制造大国，而不是制造强国，目前赚的只是加工费。高端原料、装备测试仪器设备制造企业规模、数量小，多晶硅仍有50%左右、银浆100%、装备20%等需要进口，绝大多数测试设备仪器依赖进口;低端太阳能电池片和组件产能占全世界的60%，95%的产品需要出口。为推动光伏产业健康、有序科学发展，靳保芳代表建议，国家应成立光伏产业领导部门机构，在能源开发、供给、应用等多方面统筹考虑，编制适合中国光伏产业发展的长远规划、确立未来的发展目标，引导光伏产业健康发展;尽快制定光伏产业的国家统一标准，扶优劣汰，对无专业人才、装备落后、技术水平低、有污染、落后产能的小企业，进行限制发展，从而使光伏产业走向科学发展的轨道。自2007年以来，我国太阳能光伏电池产量连续4年居世界第一，成为全球最大的光伏产业制造基地

从中国日益成熟的金融市场环境来看，要实现欧洲的机制也未尝不可能。这样，就不难解释，为何那段时间中国的光伏制造业企业通过产品的价格上涨赚得盆满钵满，说到底是市场终端需求决定的，供需关系永远是市场的真理。

德国的光伏发电并网项目是类德国主权债券的产品，因此，开始进入到投资机构的资产配置组合中。同时，我们还不要忘记，在以香港为中心的离岸人民币债券市场，也是在高速扩展中。

国家有关部委目前正在积极地制定分布式光伏度电补贴政策，简单概括其模式就是先投资后补贴。但是，最值得决策者注意的是：我们不光是要汲取德国上网电价的成熟经验,同时更应该从现象看本质,将国外上网电价所带来的机制创新也学习过来。德国的光伏发电产业成功，绝不仅仅是上网电价一个因素的产物，而是多方因素共振的结果。这样的机制和做法，对于人民币国际化或将带来巨大的推动作用。而国家能源局整个十二五的新增光伏发电能力规划是21吉瓦。增加货币市场流动性的必然结果是市场资金成本随之降低，资本开始流动并追逐套利可能;而彼时，2008年金融危机是由美国的次贷金融衍生品触发的，因此在一段时间之内，市场的投资机构风险偏好大大降低，更乐意追逐美国、德国国债这样的低风险产品，由于受到追捧，10年期的美、德国债收益率甚至会低于2%。

据传，西部部分光伏电站项目，由于上网电价不能及时兑现，对于投资者信心打击很大，如果这一环境得不到改善，则光伏投资项目相关的人民币债券恐怕也是空中楼阁。目前，光伏上网电价最大的问题还是来自于补贴发放的及时性和可信度。

中国的可再生能源发展,尤其是分布式光伏应用进入大规模推广和普及,市场创新机制的构建和逐步完善,具有举足轻重的意义。如前所述，这样的产品是一个十分适合标准化的类主权债券，且又出自主权信用风险较低的德国，投资机构自然趋之若鹜。

因此，光伏并网项目在金融创新环境的支持下，就可以变为可标准化、风险可评级的债券，理论上其评级应与主权债券评级密切相关。2004年1月，德国修改并颁布了新的《可再生能源法》，其中规定了优先并网，全额接纳的新能源电力政策。

这个结论从逻辑上可以做两个推理：第一，自2008年全球金融危机开始之后的两三年，德国的光伏市场并未受到金融危机的影响而倒下，反而逆市走出了一波高潮，其中不可忽视的就是金融流动性的大力支持。但谁都不能否认，《上网电价法》和金融创新才是居功至伟的，是整个游戏规则的核心。截至2012年年底，中国在岸人民币债市规模就已经达到了23万亿人民币，这其中如果有1%的资金购买光伏项目有关的债券，就可以带来2300亿的金融资本，按照现行的光伏系统成本，足以至少投资建设23吉瓦的光伏系统。从行业内的传闻来看，基本模式原则是鼓励用户侧自发自用，同时允许余电上网，再根据发电总量给与定额度电补贴，因此，分布式项目的收入来源将由两部分构成：电价的替代部分/上网电价部分+定额电价补贴。

在这样的内因和其他外因的共同作用下，一场声势浩大的能源革命就此在德国展开，并造就了今天德国光伏累计装机规模全球之最的地位。第二，而自2012下半年以来，全球光伏制造业经历了一场几乎全行业的亏损，业内普遍将原因归结为中国的制造产能过度膨胀和欧洲的光伏补贴调降冻结需求市场，但是，我不大认同后者光伏补贴调降这个外部归因分析，因为从补贴的角度来看，以德国为例，自2011年年初开始，其补贴下降的幅度其实是不及于光伏系统成本的降幅，由此可以判断光伏项目的投资回报率不存在大幅降低的可能，那么影响需求的真正因素何在?我认为，欧洲的债务危机是一个直接的因素，由于欧债危机导致了整个欧洲银行业的流动性紧张和市场融资成本的大幅提升(2012年中希腊事件一度致使市场流动性出现冻结)，适合光伏电站项目融资的流动性环境已经完全逆转，这才是导致市场需求不及预期的根本。

综上所述，光伏投资项目标准化的人民币债券及其相关金融创新机制，是当前的政府有关部门需要重点培育和完善的。2000年德国推出了第一版上网电价法案，也就是业内所津津乐道的EEG法案，初步规定了实行上网电价的补贴模式，法案推出后市场处在40%以上的复合增长期，经历了市场各个参与方对于游戏规则的磨合与熟悉。

流动性的宽裕给投资机构提供了低成本的资金，机构的逐利性是天生的。上网电价如同长期国债如上所述，我们在积极承认中国光伏发电的美好前景和现在发展中所遇到问题的前提下，关键是要创造一个更加良性的市场机制来推动光伏发电的发展。

如此，金融资本在自身业务上就将能直接投资于这样的金融产品。因此，在很长的一段时间内，德国的光伏项目市场呈现完全的卖方市场化，大量的投资机构涌入进行套利，许多项目都是投资机构先付钱给总承包商(EPC)开发，甚至出现了加价买项目的现象。金融资本的推手作用回顾历史，正是有了金融资本的催化作用，整个德国光伏市场才在《上网电价法》的基础上实现了迅速的井喷。众所周知，2008年金融危机全球各个主要经济体都采取了不同程度的流动性释放，增发甚至超发货币来帮助自身走出经济危机，欧美经济体都参与了其中。

从方向上评价，这样的模式应该是值得肯定的，上网电价模式从国际上看确实是成熟和对产业拉动有巨大作用的，而且目前一直在实行中;同时，中国针对集中式地面光伏电站也有这方面的政策和实践，将其推广扩大至分布式也是有经验可循的。为什么这么说?因为，上网电价最大的成功和亮点在于，它本质上等同于一个国家发行的长期国债，即国家政府承诺，在约定的较长周期内，国家(通过电力公司)以约定的价格支付给投资人回报。

以德国来看，上网电价法案是行业井喷的直接导火线中国的可再生能源发展,尤其是分布式光伏应用进入大规模推广和普及,市场创新机制的构建和逐步完善,具有举足轻重的意义。

目前，光伏上网电价最大的问题还是来自于补贴发放的及时性和可信度。以德国来看，上网电价法案是行业井喷的直接导火线。

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